文爱心:特色小镇的发展模式及案例分析(一)

文爱心 © 本站原创 2017年06月13日

 2016年住建部、发改委和财政部三大部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,计划到2020年,在全国范围内培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。建设特色城镇是中国特色城市化的战略性选择,可以帮助发展受到资源制约的大城市实现功能转移,并在推动城乡共同发展、促进基本公共服务均等化、解决三农问题、推进经济改革、增加农民收入及打造区域经济发展增长极等方面,可以起到重要的作用。

 目前,对于如何建设特色小镇,政产学研各界也正处于积极的探索之中。在此背景下,吸收借鉴国外小镇建设和国内特色小镇先进发展经验具有重要意义。经过对众多国际国内的案例进行分析,笔者认为,对于特色小镇的发展模式和路径选择,主要可分为以下几种模式:

一、基于特色资源的小镇建设模式

 此种发展模式下的小镇,围绕其特有的生态资源或历史文化资源做文章,通过发展生态休闲、旅游、文化创意等领域,满足游客日益增长的生态和文化需求,将资源优势转变为发展优势。

 1、自然生态资源

 以自然资源为主要发展优势的特色小镇建设,并不将自身发展局限于对自然资源的依赖,而是向产业链上下游延伸,并向高端领域衍生发展。例如,法国依云是个只有约7500名居民的小镇,它背靠阿尔湖,对面是瑞士的洛桑,是法国人休闲度假的好去处。依云镇独特的地理构造成就了依云水,来自高山融雪和依云镇山地雨水在阿尔卑斯山脉腹地经过长达15年的天然过滤和冰川沙层的矿化形成了依云水。根据依云水对一些疾病的显著疗效,1902年,一个专门的依云水治疗中心成立,1984年,这个中心被改建为设施一流的依云水平衡中心,这个SPA所用的水都是依云水,在按摩浴缸里游客可以尽情放松,并有专业的按摩师根据病痛的部位为游客进行全方位的按摩,装满依云天然矿泉水的游泳池更是前来SPA中心的人们喜欢去的地方。

 据此,依云小镇逐渐形成了依云水、旅游、疗养等主导的文化旅游目的地,目前小镇70%的财政收入来自于依云水文化相关的领域。

 2、历史文化资源

 以历史文化资源为主要特色的小镇建设,依托民俗文化、民族文化、历史遗产等类型资源,深入挖掘文化内涵,融入新型文化旅游业态,打造旅游目的地。如浙江绍兴黄酒小镇,按照绍兴市政府确定的“一镇两区”创建模式, 东浦片区以“创新黄酒产业、发展黄酒文化旅游、打造黄酒养生社区”为定位,打造融生产观光、展示体验、文化创意、休闲旅游为一体的特色小镇。

 作为世界三大最古老的酿造酒之一,至今,东浦黄酒依然延续着千百年来的传统工艺,街头巷尾、民家院落随处可见酒缸、酒坛、榨酒石等酿酒器具,古镇内依然保留了孝贞酒坊、云集酒坊、谦豫萃酒厂旧址等一大批黄酒历史遗迹,积淀了深厚的酒文化。小镇建设共分为四大片区12个功能区块,即黄酒产业创意商贸区(黄酒产业创意中心、商业休闲中心、国际酒俗展示中心)、酒乡文化风情体验区(民俗文化街区、民宿酒坊街区、名人文化艺术中心、越秀演艺中心、黄酒历史文化中心)、黄酒国际养生休闲区(黄酒文化国际交流中心、健康养生产业中心、特色医疗中心),以及黄酒小镇游客集散中心,每个区块都围绕黄酒延伸出产业、文化、旅游和社区等不同的功能,打造一个充满产业动力和生活气息的特色小镇。

二、基于特色产业的建设模式

 产业是经济发展的根基,基于特色产业而繁荣的小镇通常以发达的产业为基础,并不断强化其产业优势,通过提升服务功能、优化发展环境、深化改革等手段集聚发展要素、优化资源配置,打造特色小镇发展的核心竞争力。

 1、依托交通区位优势发展特色产业

 美国格林威治是美国康涅狄格州的一个小镇,面积很小,只有174平方公里,但集中了五百多家对冲基金,被誉为全球对冲基金的"大本营“,世界级基金小镇标杆。格林威治小镇除了针对基金的税收及配套优惠政策外,其吸引众多基金及金融服务人才集聚的原因,还在于独特的区位因素。

 对冲基金的聚集有几个必要条件:首先要有极高的网速,在对冲基金行业,毫秒乃至微妙计的速度之差就可以决定胜负,沿海地区距离海底光缆比较近,具有突出的优势; 其次,对冲基金中心还要距离金融中心较近,以便于进行各种金融业务; 再次,就是周边的经济一定要发达。从空间上看,格林威治小镇具有毗邻纽约的优势,坐火车仅需30多分钟,而且靠近海底光缆。除此区位优势外,格林威治小镇还营造了优美的生活配套环境,配置娱乐设施、健康健身设施、必理诊所等,充分满足高端金融人士的需求,形成针对对冲基金行业的强大优势。

 在我国,杭州玉皇山南基金小镇正着力打造中国版"格林威治小镇"。玉皇山南与上海的金融区位关系,类似于格林尼治与纽约的关系,与上海具有同城效应。借力和对接上海国际金融中心,按照“纽约——格林尼治”模式进行金融产业分工和协同,与上海重点发展的公募基金错位发展,以私募证券基金、私募商品(期货)基金、对冲基金、量化投资基金、私募股权基金等五大类私募基金为核心业态,相继吸引了一批处于业界领先地位的好项目、好团队进驻。玉皇山南基金小镇目前已累计入驻金融机构1000多家,资管规模达约6000亿元,成为杭州国际化的重要平台是,并计划在未来,加强和格林威治基金小镇的合作,互相借鉴、共享,力争成为中国一流、世界领先的基金小镇。

 (未完待续)